Виды регистрации граждан

Содержание

Виды прописки в России и в чём их разница?

Виды регистрации граждан

В России существует 2 вида постановки на регистрационный учет: временный и постоянный. В зависимости от типа прописки будут отличаться сроки действия, процедура оформления и права владельца. Одинаковыми остаются только штрафы, которые взимаются за нарушение порядка регистрации.

Виды прописки

Вопросы регистрации в жилом помещении регулируются законом о праве граждан РФ на свободу перемещения N 5242-1 и Постановлением Правительства № 713.

Согласно вышеуказанным актам существует учёт:

  • по месту пребывания (временная прописка);
  • по основному адресу (постоянная).

Постановка проводится именно в жилое помещение, т. е. квартиру, дом, комнату с удовлетворительными условиями для жизни. Существует законодательный запрет на регистрацию в нежилых помещениях, апартаментах, аварийном жилом фонде.

Общим фактором для обоих видов являются способы подачи заявления и документов. Услугу получить могут как иностранцы, так и граждане РФ.

Заявители обращаются:

  • в управления по вопросам миграции территориальных органов МВД России;
  • в МФЦ («Мои документы»);
  • через портал Госуслуги.

Отличий между видами регистрации гораздо больше.

Они заключаются:

  • в сроках;
  • в типах помещений, в которых возможна та или иная прописка;
  • конечным документом, подтверждающим право на проживание;
  • вариантах снятия с учёта (в том числе детей);
  • нюансах прописки в разные типы жилья (в частный дом, квартиру, комнату в общежитии и т. д.);
  • в некоторых ограничениях прав в сфере социальных и финансовых услуг (например, получение региональных социальных пособий).

Постоянная

Подразумевает прописку по адресу жилплощади, где человек преимущественно проживает или имеет в своей собственности. Заявить о намерении встать на постоянный учёт по новому адресу человек должен в течение недели.

Особенности вида регистрации:

  • бессрочная;
  • оформляется регистрационным штампом в паспорт;
  • возможно автоматическое снятие с учёта, если меняется место жительства в пределах одного региона (новая прописка аннулирует старую);
  • более короткие сроки получения различных документов (например, загранпаспорта).

Постоянную прописку оформляют:

  • собственники для себя, членов семьи, родственников;
  • наниматели муниципальной квартиры по договору соцнайма для себя и домочадцев.

Данный вид регистрации даёт право проживать на территории жилплощади, пользоваться жильём и адресом для получения государственных и финансовых услуг. Но распоряжаться квартирой / домом (продавать, менять и т. п.) может только собственник. Такое преимущество носит название право на жилплощадь.

Например, мужчина купил квартиру, оформил документы на себя. Затем женился. Прописал жену в квартиру, но не передал ей часть данного имущества. Муж – собственник, и имеет право на жилплощадь. Жена – пользователь, и не имеет прав на жильё.

Интересная статья:  Трудоустройство без прописки: возможно ли это?

Временная

Само слово «временная» подразумевает прописку с ограниченным сроком проживания. Законодательно период варьируется от 90 дней до 5 лет. Документально оформляется свидетельством на регистрацию по месту пребывания.

Требуется:

  • людям, долгое время проживающим вне своего постоянного места жительства по разным причинам (например, командировка);
  • студентам, которые приехали учиться в другой город;
  • иностранцам при наличии миграционной карты, визы;
  • гражданам, не имеющим постоянной регистрации в связи с жизненными обстоятельствами.

Зарегистрироваться нужно в течение 3 месяцев, если планируется находиться в населённом пункте свыше этого времени. За исключением, если временное проживание будет в том же субъекте Федерации, где у человека постоянная прописка. В этом случае регистрация по адресу пребывания не обязательная.

Временная регистрация не обязывает сниматься с постоянного учёта при наличии последнего.

Права и обязанности в зависимости от вида прописки

Наличие регистрационного штампа или свидетельства даёт схожие права и обязанности обладателям. Основное из них – право проживания (временного или постоянного) по конкретному адресу.

В целом любая прописка позволяет:

  • временно или бессрочно пользоваться жильём;
  • указывать адрес в анкетах для получения обще государственных пособий, пенсий;
  • сообщать место проживания в заявках на кредиты и карточные продукты;
  • требовать обслуживания в поликлиниках по месту прописки;
  • подавать документы на приём детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения, к которым прикреплён адрес;
  • регистрировать с родителями детей без согласия хозяина, совладельцев жилья или иных прописанных жильцов.

Дополнительно постоянная регистрация даёт возможность претендовать:

  • на региональные и муниципальные социальные выплаты;
  • доплаты к пенсиям для доведения до минимального прожиточного уровня по региону, если он превышает федеральный;
  • на участие в приватизации муниципальной квартиры.

Объём прав и обязанностей при любой регистрации у граждан России, людей без гражданства и иностранцев одинаковый.

В обязанности зарегистрированных лиц входит:

  • своевременная оплата коммунальных услуг;
  • поддержание жилья в пригодном для жизни состоянии;
  • проведение текущего ремонта;
  • соблюдение прав других жильцов дома.

Выполнение обязанностей при прописке не носит формальный характер. Например, в случае с муниципальным жильем, отказ от оплаты коммунальных услуг в срок более полугода может стать поводом для выселения человека и принудительного снятия с учета.

Прописка несовершеннолетних

Регистрация детей имеет вариации в зависимости от возраста. Малолетние граждане до 14 лет обязаны проживать совместно с законными представителями. Молодому поколению от 14 до 18 лет дозволяется самостоятельно с разрешения родителей прописываться отдельно.

Согласие владельца не обязательно. Ограничивается право условием, что ребёнку нет 14 лет.

Ставить ребёнка можно как на постоянный учёт, так и на временный. Государство защищает детей одинаково, не обращая внимания на вид прописки.

Интересная статья:  Переоформление документов на оружие при смене прописки

Но существует разница при снятии с регистрационного учёта малолетних:

  • При постоянной. Родители сами обращаются за услугой в государственные органы при необходимости переезда или продажи жилья.
  • При временной. Срок регистрации совпадает с периодом прописки родителей, и происходит автоматическое прекращение права пользования помещением. Или выписка возможна раньше при досрочном разрыве договора аренды.

Прописка ребёнка может происходить без разрешения собственника, а выписка несовершеннолетнего запрещена без наличия согласия законных представителей.

Прописка иностранных граждан

Свои нюансы существуют при регистрации иностранцев.

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Прописка по основному месту жительства (например, в случае покупки своей квартиры) делается при получении:

  • вида на жительство (ВНЖ) в России;
  • разрешения на временное проживание (РВП).

Но и в этом случае постоянной ее сложно назвать, т. к. ВНЖ заканчивается через 5 лет, а РВП ещё раньше – через 3 года. Если иностранец не продлит разрешение на нахождение в России, то ему придётся уехать. Права собственности на жильё при этом не теряется.

При постоянном продлении ВНЖ иностранец может пройти срок натурализации. Это даст возможность в будущем претендовать на российское гражданство. Прописка при этом сохранится.

Постоянная прописка в арендованной квартире невозможна. В этом случае оформляется временная регистрация. Период ограничивается сроком действия разрешения или визы.

Для жителей большинства стран бывшего Союза регистрация вообще не обязательна, если срок пребывания в РФ менее 30 дней.

Прописки в разных типах жилья

Статус жилой площади диктует некоторые особенности при прохождении процедуры постановки на учёт. Они касаются как постоянной, так и временной регистрации.

В муниципальной квартире

данный тип жилья предполагает аренду квартиры у муниципальных властей или государства. регистрация производится по заявлению нанимателя. основанием для вселения служит договор найма / соцнайма.

после собственной постоянной прописки наниматель может зарегистрировать членов своей семьи. прописать родственника можно только с разрешения всех прописанных в квартире людей и собственника.

для проведения процедуры потребуется:

  • написать заявление о предоставлении права на пользование госимуществом и заверить у нотариуса;
  • подать заявление в управляющую компанию;
  • с полученным одобрением отправиться в отделение мвд с заявкой на регистрацию и пакетом документов.

прописка (любого вида) в муниципальную квартиру посторонних людей требует разрешение наймодателя. одновременно нужно получить письменное согласие всех жильцов квартиры. в последствии необходимо внести корректировку в договор с указанием периода вселения.

в собственном жилье

процедура стандартная и бесплатная. собственник может распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. в том числе способен прописать на жилплощади любое количество людей. может сдавать в аренду с временной регистрацией. или разрешить жить постоянно.

если собственников несколько, прописка осуществляется с согласия всех владельцев.

с 2019 года разрешено получать прописку даже на дачах, если хозяева выбрали ее для постоянного проживания.

постановка допустима, если дача находится:

  • в черте города;
  • на землях для индивидуального жилищного строительства.

в коммунальной квартире

коммунальная квартира может быть муниципальной или состоять из уже приватизированных помещений. если комната находится в собственности жильца, он вправе прописать у себя (временно или постоянно) других людей по стандартной процедуре.

при заселении в комнату муниципального фонда придётся получить:

  • согласие всех жильцов;
  • разрешение муниципалитета, если будущий съёмщик не является родственником.

местные власти могут отказать в прописке, если количество людей превышает норму, установленную учётную норму жилья на человека.

в общежитии

общежития в большинстве являются собственностью города.

в данном типе жилья проводится в основном временная регистрация:

  • студентов;
  • работников предприятия.

в редких случаях допускается постоянная прописка, если есть согласие муниципалитета и оформлен договор найма.

в ипотечной квартире

в жилье, купленном в ипотеку, оформляется постоянная прописка. процесс протекает в обычном порядке.

будущий собственник может прописать у себя (временно или постоянно) других лиц. для этого необходимо получить согласие банка – кредитора. если фин. учреждение увидит в прописке риски для себя, последует отказ.

регистрация в ипотечной квартире детей имеет тонкости:

  • появление ребёнка после покупки жилья обязывает стороны включить несовершеннолетнего человека в договор ипотеки, как претендента на право прописки;
  • прописка любого человека в квартиру (даже ребёнка) требует согласования с кредитором.

можно ли иметь одновременно два вида прописки?

Можно, если одна временная, вторая – постоянная. Но иметь две идентичных регистрации не получится.

Особенности оформления:

  • при постановке на временный учет автоматической выписки с места жительства не происходит;
  • соискатель подает традиционный набор документов в органы регистрационного учета города, в который он переехал.

При временной прописке приобретаются права на пользование арендованной или служебной квартирой без потери прав на постоянное жильё. Двойная регистрация обязывает жильца оплачивать коммунальные расходы в обеих квартирах.

Пользоваться государственными или банковскими услугами позволяется только по одной из прописок на усмотрение человека. Например, получать детское пособие в повышенном размере можно по адресу временного учёта, если законодательные акты региона позволяют это.

Проживание вообще без регистрации в России запрещено. Если выяснится, что человек нигде не прописан, ему грозит административный штраф от 2 000 до 5 000 рублей.

Получение разного рода услуг в социальных, банковских, образовательных и прочих сферах сопряжено с привязкой человека к конкретному адресу. Временная регистрация может послужить альтернативой при отсутствии постоянной прописки в связи с жизненными ситуациями.

Источник: https://PropiskaGid.ru/registratsiya-propiska/vidy-propiski-v-rossii/

Виды регистрации по месту жительства, что она дает

Виды регистрации граждан

Любой из видов регистрации, по месту жительства или по месту проживания, дает право пользования жильем, что не означает приобретения собственности на это помещение. Оба вида регистрации дают множество преимуществ.

Регистрация по месту жительства может быть оформлена двух видов, она дает лицу возможность пользоваться социальными правами и льготами, что означает, к примеру, официальное трудоустройство. Учет по месту пребывания для граждан России и иностранцев предусмотрен законодательно. Лицо, проживающее в РФ законно, обязано оформить любой из видов регистрации.

Согласно законодательству, все граждане обладают правом свободно передвигаться на территории страны и проживать в любой её части. Но законодательно также предусмотрена и обязанность встать на регистрационный учёт по месту жительства и пребывания. Этот государственный учёт предусмотрен для надзора за перемещением лиц в пределах территории страны.

Уважаемые читатели!В статьях содержатся варианты решения типовых проблем.
Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните:

Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.

Постоянная регистрация по месту жительства

Постоянная прописка предусмотрена государством для учёта лиц, которые проживают в пределах какой-либо административно-территориальной единицы. Такой вид регистрационного учета оформляется относительно помещения, где лицо проживает постоянно. Постоянный вид прописки может быть оформлен по адресу жилья или учреждения.

Постановка на регистрационный учет по адресу постоянного проживания осуществляется бессрочно. Законодательство России устанавливает обязанность для граждан: оформлять постоянную прописку на протяжении семи дней начиная от дня прибытия по новому адресу проживания. За нарушение этого правила установлен административный штраф.

Для прохождения регистрационной процедуры в жилье, принадлежащем муниципалитету, потребуется разрешение всех прописанных там лиц. Для частного жилья достаточно разрешения лиц, обладающих правом собственности.

У собственника доли жилья право на регистрацию по месту жительства имеется независимо от разрешения других собственников. Постоянную прописку можно сделать в местном органе миграции или МФЦ.

Для этого понадобятся следующие документы:

  • внутренний паспорт гражданина;
  • свидетельство о рождении, если существует необходимость постановки на учёт несовершеннолетнего возрастом до 14 лет;
  • заявление лица, желающего оформить прописку;
  • документ, дающий право на оформление (свидетельство, подтверждающее право владения и распоряжения или согласие собственника жилого помещения).

Сегодня необязательно выписываться с предыдущего места проживания, можно подать заявление о снятии с регистрационного учета в миграционный отдел территориального подразделения МВД, работающий по новому местожительству. Сотрудники сделают соответствующий запрос и после получения ответа проведут регистрационную процедуру, но это может увеличить срок.

Правом прописать человека в жилье обладают собственник или ответственный наниматель в жилье, принадлежащем муниципальному органу. В собственном домовладении владелец имеет право прописать лицо, не спрашивая чьего-либо разрешения. В помещении, принадлежащем муниципалитету, разрешение потребуется от муниципального органа – собственника жилья.

На сегодняшний день регистрирование лица не влечет возникновения у него притязаний на долю в жилом помещении. Однако, прописывая несовершеннолетних детей, необходимо помнить, что для их последующей выписки потребуется разрешение органов опеки и процедура может носить сложный и затяжной характер.

Временная регистрация по месту жительства

Временная прописка оформляется по адресу места пребывания гражданина, отличного от места его постоянного проживания. Зарегистрироваться можно как по адресу жилого помещения, так и учреждения, к примеру, базы отдыха или отеля. Согласно законодательству, оформление регистрационного учета лица должно произойти не позднее девяноста дней со дня его приезда к месту временного пребывания.

Если необходимо оформить временную регистрацию лицу в жилье, правом собственности на которое обладает муниципальный орган, потребуется получить разрешение всех прописанных там лиц.

На территории частной жилой площади можно зарегистрироваться с разрешения собственника. Если собственников несколько потребуется согласие каждого.

Оформить регистрацию в дачном строении можно, если помещение было признано пригодным для проживания и подключены все необходимые коммуникации.

Регистрация на территории лечебно-профилактических учреждений или мест отдыха проводится администрацией.

Для этой процедуры понадобится лишь внутренний паспорт гражданина или любой документ, который удостоверит личность.

Оформление регистрационной процедуры в таких учреждениях имеет свои особенности, к примеру, гражданин не обладает всеми правами, которые может получить при прописке в квартире или домовладении.

Для оформления временной прописки понадобятся следующие бумаги:

  • Внутренний паспорт гражданина. Следует обратить внимание на действительность документа, иначе оформить временную прописку можно будет только после его замены.
  • Свидетельство о рождении. Потребуется при необходимости прописать несовершеннолетнего, которому еще нет четырнадцати лет.
  • Загранпаспорт для лиц, которые постоянно проживают заграницей.
  • Заявление от лица, желающего оформить временную регистрацию.
  • Документ, дающий право проживания лицу (договор аренды, согласие собственника). Согласие собственника в письменном виде понадобится и при наличии договора аренды.

Гражданин может оформить временную прописку в любом субъекте России. При наличии у лица постоянного вида регистрации постановка на временный учет возможна.

Однако, если уже имеется временная прописка, для оформления еще одной по другому месту пребывания необходимо прекратить действие предыдущей. Для постановки на временный учет необходимо предоставить собранный пакет бумаг в миграционный орган или МФЦ.

Если эти органы в районе проживания отсутствуют, можно обратиться в паспортный стол в ЖЭУ.

Права, возникающие у гражданина при оформлении регистрации

Права, которыми наделяет гражданина постановка на регистрационный учет, зависят от вида регистрации: по месту жительства или временного проживания.

Основное различие заключается в том, что регистрация по месту жительства даёт право проживания лица все время пока гражданин не выпишется сам. Принудительно выписать лицо, имеющее постоянную регистрацию, бывает непросто.

А выписать одного из собственников и вовсе не представляется возможным.

Временная прописка даёт право проживания на период ее оформления. Наибольший срок, на который возможно оформление временной прописки, составляет пять лет. По истечении этого срока прописку можно продлить при необходимости. Также постановка на регистрационный учет дает следующие преимущества:

  • Право законного трудоустройства в официальном порядке.
  • Право получения места для ребёнка в детском саду, школе.
  • Право пользования бесплатными медицинскими услугами.
  • Возможность получать социальные льготы и пособия.
  • Возможность получения банковского займа.
  • Беспрепятственное оформление заграничного паспорта.
  • Гражданин сможет заменить паспорт и оформить другие виды документов.

Оба вида прописки не дают права владения жильем, лишь право пользования. Прописанный гражданин приобретает обязанность оплачивать коммунальные счета наравне с другими прописанными лицами. Постановка на регистрационный учет освобождает от административного наказания за отсутствие приписки.

Внимание! В связи с непрерывными изменениями в законодательстве, юридическая информация на этой странице могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите Ваш вопрос в форме ниже:

ПредыдущаяСледующая

Источник: https://mestozhitelstva.ru/vidy-registratsii-po-mestu-zhitelstva-chto-ona-daet/

Чем отличается прописка от регистрации по месту жительства?

Виды регистрации граждан

Для того чтобы обеспечивать права и свободы граждан, а также для того, чтобы граждане выполняли свои обязанности, в РФ введена регистрация граждан. Такая регистрация может постоянной или временной.

Регистрация

Вопросы регистрации граждан рассмотрены в законе № 5242-1, выпущенном еще в 1992 году (последняя редакция сделана в апреле 2017 года).

В соответствии с этим законом каждый находящийся в стране гражданин обязан регистрироваться. Если такой гражданин во время не обращается по поводу своей регистрации в соответствующие службы, то по истечении установленных в законе сроков собственник помещения должен в течение 3 дней сообщить в органы регистрации об этом нарушении.

В соответствии с законом регистрация бывает по месту жительства и по месту пребывания. Часто эти виды фиксации данных называют постоянной и временной регистрациями.

Постоянная регистрация

Этот вид регистрации связан с постоянным местожительством. В качестве такого места могут служить дом, комната, квартира.

В этих помещениях гражданин может проживать как собственник или как наниматель (например, по социальному найму).

Постоянная регистрация:

  • является обязательной для каждого лица;
  • не имеет ограничений по времени;
  • может быть получена только с разрешения владельца жилой площади;
  • подразумевает платеж за коммунальные услуги.

Наличие постоянной регистрации отмечается в паспорте в виде штампа.

Порядок регистрации определяется законом № 5242-1-ФЗ, а также «Административным регламентом ФМС» (приказ №208 от 20.09. 2007 года).

По закону гражданин, меняющий место жительства, обязан в течение недели обратиться к ответственному лицу, ведающему вопросами регистрации, или в орган регистрации с заявлением о регистрации. Вместе с заявлением предоставляются паспорт и документ о праве на проживание.

Граждане, снявшиеся с учета на предыдущем месте жительства, представляют адресный листок убытия. Гражданам, не снявшемся с учета на предыдущем месте жительства, согласно Регламенту, вместе со штампом в паспорте о принятии на учет ставится штамп о снятии с учета с предыдущего места жительства.

Документы могут быть поданы в электронном виде. При этом регистрация должна быть произведена в течение 3 дней.

Снятие гражданина с постоянного регистрационного учета может быть произведено в следующих случаях:

  • по заявлению гражданина при изменении его места жительства;
  • при выселении человека из жилища по суду;
  • при обнаружении неправильных сведений или неправомерных действий руководства (по решению суда);
  • при фиктивной регистрации.

Снятие с учета производится также в случае смерти гражданина.

Прописка

Постоянная регистрация о многом схожа с пропиской, которая существовала во времена Советской власти, и была отменена в 1993 г. Основное отличие регистрации от прописки советских времен состоит в том, что прописка – разрешительная, а регистрация – уведомительная.

В соответствии с положением о прописке, для проживания человека в каком-либо населенном пункте он должен был получить разрешение МВД или других государственных учреждений.

Таким образом, по замыслу законодателей, были устранены препятствия для осуществления прав граждан.

Сходства прописки и постоянной регистрации приводят к тому, что часто на бытовом уровне такую регистрацию называют пропиской.

Регистрация временного вида

Временная регистрация осуществляется в случае пребывания гражданина в санатории, гостинице, медицинской организации, учреждении УИС или в жилом помещении, где он проживает временно.

При этом гражданин, прибывший для проживания на срок свыше 3 месяцев, должен обратиться с заявлением установленной Регламентом формы к ответственному за регистрацию. При отсутствии ответственного – к собственнику жилища.

В домах государственного и муниципального фондов соглашение о сроке проживания заключается с нанимателем и всеми совместно проживающими с ним совершеннолетними гражданами, в частных домах – с собственниками этих домов (п.10,11 Регламента ФМС).

При этом нет необходимости сниматься с учета постоянной регистрации.

Лицам, получившим временную регистрацию, выдается соответствующее свидетельство. Временная регистрация человека, прибывшего в организации или учреждения, производится администрацией этих учреждений при его прибытии и убытии.

Несоблюдение правил временной регистрации карается штрафами. При проживании без регистрации лицо может быть подвергнуто штрафу от 2000 до 3000 рублей. Собственник помещения, в котором живет незарегистрированное лицо, заплатит штраф в 2000 – 5000 руб.

Отличия

Различия между местами жительства и пребывания приведены в таблице.

№ппМесто проживанияМесто пребывания
1Жилой объект, где лицо проживает постоянно (например, его дом)Помещение, где лицо проживает временно (номер в гостинице, квартира в другом городе)
2Постоянная регистрация без срокаВременная регистрация (срок определяется собственником помещения или договором найма)
3Подтверждение регистрации – штамп в паспортеРегистрация подтверждается свидетельством

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/opredelenie.html

Можно ли в России жить без прописки? И что за это грозит?

Виды регистрации граждан

Наверное, нет в нашей стране человека, достигшего сознательного возраста и не знакомого с понятием «прописка». В сознании большинства людей устойчиво укоренилось мнение, что именно с оформлением «прописки» ты становишься полноправным гражданином, имеющим «крышу над головой».

Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза, когда прописка была обязательным условием проживания гражданина на определенной территории. Но с юридической точки зрения на данный момент такого понятия более не существует.

Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 г. № 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки граждан» и затем Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г.

№ 26 (2-1) «О разрешительном порядке прописки граждан» было признано, что положения о прописке, обязывающие граждан получать разрешение органов внутренних дел или других государственных органов на проживание во всех населенных пунктах на территории СССР, ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.

Прописка в России была формально отменена 1 октября 1993 года с момента введения в действие Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Сейчас официально в России прописки не существует, она заменена понятием регистрационный учет.

При этом, как обосновывается законодателем, данные институты имеют принципиальное отличие, прописка представляла собой некое разрешение на проживание на определенной территории, регистрационный же учет носит уведомительный характер.

При этом, по сути, постановка на регистрационный учет является обязанностью гражданина, а не его правом, так как в законе говорится, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в сроки, установленные законом.

Исполнение данной обязанности обеспечивается не в последнюю очередь мерами административной ответственности, проживание по месту жительства и по месту пребывания без регистрации может повлечь наложение на виновного административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Виды регистрации

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация бывает двух видов: постоянная (по месту жительства) и временная (по месту пребывания).

Основное отличие данных видов регистраций заключается в том, что постоянная регистрация действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Также гражданина могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.

Временная регистрация оформляется в случае, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок – от 90 суток до пяти лет.

Для чего нужна регистрация?

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих постановлениях, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения прав и свобод гражданина. Регистрация в том смысле, в котором это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства либо месту пребывания.

Однако, при действующих правилах регистрационного учета отсутствие регистрации существенно осложняет жизнь гражданам, так как в первую очередь наличие регистрации выгодно самому гражданину. Для оформления пенсии, социальных льгот, постановки на учет автомобиля или других операций требуется регистрация по месту жительства (пребывания) в конкретном населенном пункте.

На слуху и многочисленные инциденты, связанные с трудностями поступления детей в школу и детские сады, прикрепления к поликлинике и так далее. Граждане не могут подтвердить статус молодой семьи и необходимость в субсидии на жилье, если не зарегистрированы в одном регионе.

Кроме того, без штампа о регистрации, скорее всего, не получится заключить договор, так как мало кто решится заключить соглашение с лицом без определенного места жительства. Встречаются даже случаи отказа в регистрации брака из-за отсутствия у одного из будущих супругов регистрации, причем как постоянной, так и временной.

Что делать, если нет регистрации?

При отсутствии постоянной регистрации можно оформить временную. Для этого потребуется согласие собственника жилья, в котором гражданин собирается «прописаться».

Для регистрации по месту пребывания понадобятся:

  1. документ, удостоверяющий личность;
  2. заявление о регистрации по месту пребывания (форма заполняется на личном приеме);
  3. документ, являющийся основанием для временного проживания по указанному адресу (это может быть договор найма, соцнайма, поднайма жилья; заявление человека, предоставляющего жилье, или иной документ);

Подать документы для регистрации по месту пребывания можно:

  1. онлайн, через портал государственных услуг РФ;
  2. в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
  3. в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Временную регистрацию оформляют, кроме того, в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении.

Сколько можно жить без регистрации?

В соответствии с п. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещении.

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

То есть, если лицо снимается с учета по месту жительства, он обязан в течение 7 дней обратиться в органы учета для снятия с регистрационного учета и последующей регистрации на новом месте.

Если же гражданин не меняет постоянную регистрацию, а просто прибыл в регион отличный от места постоянной регистрации, то он обязан зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней.

Как вообще может случиться так, что у человека нет регистрации?

Если у человека нет текущей отметки в паспорте о наличии места жительства, его отношения с государственными механизмами в некоторых ситуациях значительно усложняются, а в некоторых – прекращаются совсем.

Причин, почему человек может остаться без регистрации, на самом деле достаточно много. Человек может добровольно сняться с регистрационного учета с намерением встать на учет в другом месте. Однако по каким-то причинам (например, семейным) не смог зарегистрироваться на новом месте.

На слуху и различные мошеннические схемы, в результате которых гражданин может лишиться не только регистрации, но и квартиры.

Квартиры одиноких и пожилых людей – традиционные цели злоумышленников. Схема действий мошенников, как правило, следующая: к пожилым и одиноким людям входят в доверие и в нужный момент просят подписать юридические бумаги, которые выдают за «трудовой договор» или «заявку на получение гуманитарной помощи». После чего жертва оказывается на улице или в доме престарелых.

Или, например, другой случай. Гражданин купил квартиру, зарегистрировался по месту жительства. Однако, через какое-то время оказалось, что продавец квартиры психически больной человек. Такую сделку могут оспорить в суде, например, его наследники. И в итоге, гражданин может оказаться на улице без квартиры и регистрации.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/bez-propiski-zhit-slozhno-no-mozhno-vse-chto-nuzhno-znat-o-prozhivanii-bez-registratsii

Регистрация по месту жительства: виды, документы, сроки | Правоведус

Виды регистрации граждан

В соответствии с Конституцией РФ каждый российский гражданин обладает правом свободы передвижения по территории России (ст. 1 ФЗ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»).

Но при этом, все эти передвижения отслеживаются посредством регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в соответствии с нормами российского миграционного законодательства.

В отличие от прописки по месту жительства регистрация несет собой важное значение не только для реализации прав и исполнения обязанностей гражданина, но и для ведения государственной статистики касаемо положения на рынке труда, прогнозирования роста и убыли населения в конкретном регионе и другое.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», информирование о месте нахождения является для каждого российского гражданина обязательной нормой, требующей исполнения.

Нарушение сроков или отсутствие регистрации влечет за собой штрафные санкции (ст. 19.15 КоАП РФ), но при этом, гражданин, не имеющий прописки, не может быть лишен прав, гарантированных законами страны.

Виды регистрационного учета граждан

Регистрация граждан бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Их главными отличиями являются временной промежуток и непосредственно место временного или постоянного проживания.

Постоянная регистрация граждан предполагает регистрацию гражданина в определенном жилом помещении, которое и будет являться его официальным местом жительства (ст. 20 ГК РФ).

В свою очередь, временная прописка является необходимым действием для возможности реализовать свои законные права, к примеру, получить патент для мигрантов, если фактический адрес не совпадает с официальным, указанным в паспорте.

Временная регистрация в РФ необходима в случае пребывания гражданина в определенном регионе свыше 90 дней.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ постоянная и временная прописка допускается во всех видах жилых помещений, в частности, квартира, комната, жилой дом, часть дома или квартиры.

Кроме того, временная регистрация в РФ допускается в местах временного пребывания, в частности, в гостиницах, санаториях, апартаментах, лечебных учреждениях. Как временная, так и постоянная регистрация граждан может быть осуществлена на жилой площади собственника с согласия последнего, на основании договора аренды.

Арендаторы, временно проживающие в жилом помещении, не имеют права претендовать на обретение права собственности на какую-либо часть квартиры.

Временная или постоянная регистрация граждан, а также членов их семей, допускается в муниципальном жилье на основании договора социального найма, при этом не требуется чьего-либо согласия.

В приватизированной квартире имеют право на прописку все собственники жилого помещения, а также члены семьи, не участвующие в приватизации. Каждый владелец вправе прописаться сам и обеспечить место регистрации своего ребенка, не достигшего 18-ти летнего возраста. Кроме жилых помещений, постоянная или временная регистрация в РФ допускается в домах, расположенных в дачных обществах. Однако, при этом должны быть соблюдены некоторые условия:

  • дом должен быть официально признан жилым;
  • земельный участок должен располагаться в населенном пункте;
  • данный объект недвижимости должен являться частной собственностью;
  • если дача является единственным местом для проживания гражданина.

Регистрация по месту жительства ребенка меньше 18 лет и не имеющего паспорта допускается только вместе с одним из родителей (или обоими), никакого дополнительного согласия не требуется. Место регистрации ребенка выбирается по соглашению сторон или определяется судом.

Для того, чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка необходимо будет получить соответствующее разрешение в органах опеки и попечительства.

В случае, если регистрация гражданина происходит в квартиру, принадлежащую третьему лицу на правах собственности, от владельца жилой недвижимости требуется предоставление письменного согласия, а в некоторых случаях и личное присутствие.

Постоянная регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания на территории РФ оформляется штампом в паспорте или отдельным документом с печатью ФМС России (органа государственной власти, отвечающего за регистрационный учет российских и иностранных граждан на территории РФ). Документы на прописку вместе с заявлением подаются:

  • в паспортный стол по месту проживания;
  • в территориальный орган ФМС;
  • в многофункциональный центр (МФЦ);
  • на официальном портале Госуслуг (зарегистрироваться на сайте, подать заявление и копии документов в электронном виде, далее явиться лично в ФМС для получения регистрации).

Документы для постоянной регистрации граждан по месту проживания

Необходимый пакет документов для оформления постоянной регистрации включает в себя:

  • заявление;
  • паспорт, действительный в период подачи документов на прописку;
  • листок убытия (необходим, если гражданин выписался с прежнего места жительства);
  • документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.);
  • согласие собственника (всех собственников), в письменном виде при личном присутствии.

Документы, необходимые для временной прописки по месту пребывания:

  • заявление (от имени ребенка, не достигшего 14-тилетия, заявление подписывается и подается законным представителем);
  • документ, удостоверяющий личность заявителя (действующий паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, заграничный паспорт для проживающих за пределами РФ);
  • документ – основание для вселения в квартиру (договор аренды, заявление от имени лица, предоставляющее жилье, свидетельство о регистрации права собственности).

Заявление для получения постоянной или временной регистрации оформляется по стандартной форме №6, заполняется собственноручно заявителем, все поданные сведения должны быть заверены личной подписью.

Образец заявления регистрации по месту жительства Регистрация по месту жительства или месту пребывания является государственной услугой и оформляется бесплатно.

Какие предусмотрены сроки для временной прописки?

Миграционное законодательство РФ устанавливает определенные сроки для исполнения гражданами обязанности по постановке на регистрационный учет:

  • для оформления постоянной регистрации – 7 дней с момента выписки с прежнего места жительства;
  • для оформления временной прописки – 90 дней с момента пребывания в определенном населенном пункте.

В случае, если гражданин заселяется в санаторий, гостиницу, пансионат и другие подобные учреждения, ответственность за его временную регистрацию по месту пребывания возлагается непосредственно на администрацию организации. Граждане иностранных государств обязаны пройти регистрационный учет в срок не более 7 дней с момента получения на руки гражданства РФ или вида на жительство.

Срок действия временной прописки составляет не более 5 лет.

Ответственность граждан за отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания

Согласно российскому законодательству отсутствие постоянной регистрации у граждан, длительно проживающих по определенному месту жительства, влечет за собой административную ответственность в отношении, как нарушителя миграционного законодательства, так и собственника жилого помещения, где проживает гражданин без прописки. Штраф без регистрации по месту жительства определяется п. 1 и 2 ст. 19.15.1. КоАП РФ и устанавливается в каждом отдельном случае индивидуально, например:

  •  от 3 до 5 тысяч рублей – в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь);
  • от 2 до 3 тысяч рублей – в других городах и регионах России.

Граждане, проживающие на территории чужого города без регистрации более 90 дней, могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.

Собственники жилых помещений, в которых проживают граждане с нарушением миграционного законодательства, также штрафуются на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, нарушение закона в Москве и Санкт-Петербурге влечет за собой штраф для собственников квартир от 5 до 7 тысяч рублей.

Большие штрафы без регистрации по месту жительства ожидают юридические лица, на чьей территории проживают граждане без прописки соответствующего вида.

Так, штрафная сумма для регионов России составляет от 50 000 до 757 000 рублей, факт нарушения закона на территории Москвы и Санкт-Петербурга наказывается штрафом в размере от 300 000 до 800 000 рублей.

Отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания по закону не влечет за собой уголовной ответственности, однако, при обнаружении факта фиктивной прописки, нарушитель может быть наказан по ст. 322.2 УК РФ штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, обязательными общественными работами либо лишением свободы сроком до 3-х лет. Российское законодательство также предусматривает случаи, когда штрафные санкции не могут быть наложены:

  • если гражданин имеет постоянную регистрацию в том же регионе, где он проживает по временному адресу;
  • если гражданин является близким родственником собственника жилого помещения (в частности родные и усыновленные дети).

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/immigration/registratsiya-po-mestu-zhitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.