Включение в список недобросовестных поставщиков

За что можно попасть в РНП | ITCOM удостоверяющий центр

Включение в список недобросовестных поставщиков

В 2013 году был принят 44-ФЗ, который принёс нововведение в торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ — реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Для компаний попасть в этот реестр — получить статус изгоя и испортить репутацию.

Какие могут быть последствия у попадания в реестр?

Когда компания попадает в реестр недобросовестных плательщиков, она получает запрет на участие в государственных и муниципальных закупках. Блокировка длится в течение всех двух лет пока информация о ней значится в РНП.

Конечно, если поставщик услуг попал в блэклист по 44-ФЗ, он может участвовать в торгах по 223-ФЗ без ограничений. И наоборот.

Если одни компании смогут пережить такие «Тендерные каникулы» без особых финансовых потерь, то для других это может стать фатальным.

Из других неприятных последствий тех, кто попал в реестр, может ждать расторжение договора заказчиком.

Если в обязательных требованиях к участникам значится, что информация о них не должна быть включена в реестр, а побеждает участник, который за время проведения тендера попал в ряды недобросовестных поставщиков, заказчик вправе расторгнуть с ним договор. Он может сделать это на основании всё того же 44-ФЗ (часть 15, пункт 1) в одностороннем порядке.

Как можно попасть в РНП?

Попасть в РНП можно примерно за месяц. Если поставщик уклоняется от заключения госконтракта, заказчик может обжаловать его действия в ФАС в течение 30 дней с момента истечения срока договора.

Если договор был расторгнут в судебном порядке, то срок сокращается до 10 дней. ФАС рассматривает документы, предоставленные заказчиком в течение 10 дней, а размещает информацию за 3 дня.

Попасть в реестр недобросовестных поставщиков можно как по собственной небрежности, так и по вине заказчика.

Что может считаться уклонением от контракта:

  • Представление своего варианта контракта, в котором прописаны условия, не предусмотренные документацией.
  • Нарушение указанных сроков представления подписанного контракта. Например, если заказчику вернулся конверт с документами, отправленный по почте. К сожалению, бывают случаи, когда заказчики сами затягивают сроки подписания документов таким образом, что поставщик не успевает подписать его.
  • Неожиданная победа. Как бы странно это ни звучало, но победителей судят. Подобная ситуация может произойти в ряде случаев. Например, если участник аукциона подал заявку и забыл, или стал единственным, кто заинтересовался этим аукционом. Также победить поставщик услуг может, если в аукционный зал не явился вообще никто, и заказчику приходится выбирать по второй части заявки. Или он занял второе место, а участник номер один по каким-то причинам, возможно, описанным в этой статье, не смог выполнить условия договорённости. Как видите, в жизни есть место чудесам. И внезапному попаданию в РНП.
  • Ещё одна причина, по которой поставщики часто попадают в «чёрный список» — отсутствие банковской гарантии. Точнее, даже если она есть, важно не забыть прикрепить её.
  • Ошибка в расчёте цены, исправить которую предложил сам поставщик. Законодательство не предусматривает отмены аукциона по такой причине, поскольку поставщик должен осознавать все риски и быть готовым к поставке товара/оказанию услуги по заявленной цене.
  • Халатность или форс-мажорные обстоятельства. Примером может служить задержка подписания документов даже на один день, например, из-за выхода из строя какого-то ПО, истечения срока действия электронной подписи, тяжёлая болезнь сотрудника, ответственного за эту закупку. Даже если бумажный экземпляр договора был отправлен вовремя, обеспечение тоже перечислено в срок, задержки в подписании договора чреваты.

Что делать, чтобы не попасть в реестр недобросовестных плательщиков

Главное и основное условие — добросовестно и ответственно выполнять свои обязательства по контракту.

Ну а кроме того:

  • Следите за всеми заявками, которые подавались, максимально внимательно. Если передумали участвовать в процедуре — снимите заявку. Обращайте внимание на то, заблокировано ли обеспечение на ЭТП. Если снятие блокировки не произошло вовремя, то есть большая вероятность Вашей победы. Ну и да, проверяйте папку «Спам» в почте.
  • Если Вы не успеваете подписать договор или выполнить другие формальности, поговорите с заказчиком. Он может продлить срок, отведённый на заключение контракта или согласиться на составление протокола разногласий. Конечно, если речь не шла о коррупционной закупке, которую Вы выиграли случайно. Любая из этих мер даст Вам несколько дней для того, чтобы всё сделать по требованиям 44-ФЗ.
  • Даже если над Вами нависла угроза попасть в РНП, помните, что выход есть. Итоговое решение принимает ФАС, и если причина, по которой не был подписан договор, покажется Антимонопольной службе, убедительными, то договор будет заключён. К убедительным причинам ФАС относила сбои на ЭТП, попадание письма в Спам, поломку компьютера. А вот смена директора, госпитализация ответственного сотрудника и отсутствие интернета её не убедили.
  • На всякий случай запаситесь доказательствами. При наличии алиби — документов, которые смогут подтвердить то, что поставщик не выполнил свои обязательства не по злому умыслу, а по какой-то уважительной и достоверной причине, Вы также сможете избежать блокировки.

Как Вы видите, в процедуре участия в торгах есть множество подводных камней, о которых не знают новички. Но это не значит, что участвовать в торгах по 44-Ф и 223-ФЗ не нужно. Закажите тендерное сопровождение у специалистов. Они найдут и проанализируют подходящие тендеры, заполнят все части заявки, смогут подготовить и подать жалобу в ФАС и приведут Вас к победе.

Источник: https://uc-itcom.ru/article/rnp-za-chto-mozhno-popast-i-kak-etg

������������������ ���������� ���������� ������������ ������������ �� ������������������������

Включение в список недобросовестных поставщиков

���������������������� ������������������������������ ������������ (������) ������������������ ������������ �������� ���������� ������������������ �� ������������������ ���������������� �� ������������ �������������������������������� �������������������� �������������������� – ���������� �� ������ �������� ���� ������������ 2019 ��������.

������������ ���������������������� �� �������������������� ������������ �������������������� �� �������������������� ������������������������, �������������������������� ���������������� ������������������ ������������ ������������.

���� ������ ������������, ������ �������� ���� ������������, ������������ ������������������������������ ���� ���������� ���������������������� �� ����������������������.

���������������������� ������������������������ ���������������������� ������������������������������ ������������ ������������ ������������ ������������. ��������: �������� ������������/������ ��������������

������������ �������������������������������� ���������������������� ���������������� �������������������� �� ������������������, �������������� �������������������� ���� �������������������� ������������������ ������ ���������������� ������ ��������������.

������������������ “�������������� ������������” ���������������� �������������� �� �������������� �� �������������������� �������������������� ���� ������ ��������. ������������ ������������ ������������������������������ �������������������������� ������������������ ������.

���� ���������������������� ���������������� �������� �������������� �� ������������, �������� ������.

�� 2019 �������� ������ ���������������� ���������� 28 ���������� ������������������ �������������������������� �� ������������������ ���������������������� �� ������������ �������������������������������� ������������ 14 ���������� ���������� ������������. ���������� �� ���������������� �������������� (47%) ������ ������������������ �� “������������ ������������” ���� �������� �������������� ������������������, ������������������ ������������ ������������, �������������� ���� ������������ “����”.

���������� 44-���� (�������������������� �������������� ����������������������) �������������� ������������������, �������������� �� ������.

�������������� ���� ������������������ �������������������� �������������������� ���������������� ���������������������� ���� ���������� ��������������������, �������������� ������ �������������� ������������������ ������������������������, ������������������ ������������������ �������������������� ���������������� �������������������� ������������������ ������ ���������� ����������. ������������������������������ ���������� ������������������ ����������������: ������������ ����������������, ���������������������� ���� �������� – 30% ������������������. ���������� �������� �������������� ������������������ ������������������ ���������������� �� ������������ �������������������������������� ����������������������.

���������� ������������������ �������������������������� �� ������������������ ���������������������� �� ������������ �������������������������������� ���� ������ ���������������� ����������

���� ���������� ����������������������, ������ ������������������������ ������������������������ ���������������������� �������������� �� �������������������������������������� ������������������.

���� ���� �������������������������� ���������������� ������ ��������������������������, ������������ ������������������������, ������������������ ���������� ��������������, �� ���������� �������������������� ����������������.

“���������������� ����������������, ������ ������������������ �������������� ���� ��������������������, �������������� ���������� �������������� �� �������� ������, ������ ������������, – ���������������� ������������.

– ���� ������������ ���������������� ������������������ �������������������������������� �������������� ���������������� ��������������: ���� ������������������ ���� �������������������� �� �������������������������� �� ������������������������, �������� ���� ���������������� ����-������������”.

������ �������������������� �������������������������� ���������������� ���������������� ������������������, �������������� ������������������������ ���������� ������������������������ ������ ���������������������������� ������������ ���� �������������������� ������������������, �� ���������� ���������������������� �������������������� ���������� ��������������.

Источник: https://rg.ru/2020/02/18/zakazchiki-nashli-novyj-sposob-borby-s-postavshchikami.html

Госзакупки: последствия попадания в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Как туда не попасть?

Включение в список недобросовестных поставщиков

«Поставщик императорского двора» – данный титул, ласкающий слух любого бизнесмена, когда-то получали купцы и предприниматели, предоставлявшие товары для царственных особ.

Звание было весьма престижным, ведь качество бренда, оцененное самим императором, не подлежало сомнению, как и безупречная репутация поставщика. Лучшей рекламы товаров и услуг для бизнесмена было не придумать.

Правда, чтобы добиться права поставлять товары, претенденту приходилось добрый десяток лет подтверждать высокое качество своей продукции, участвовать в промышленных выставках, не иметь нареканий от покупателей и т. п.

Современным аналогом данной вышеописанной процедуры можно считать госзакупки, в которых принимают участие все желающие при соблюдении соответствующих требований. Закупки – прибыльное дело, однако ему сопутствуют определенные риски.

К примеру, если компания или предприниматель попадут в реестрнедобросовестных поставщиков, это может иметь весьма плачевные последствия для их бизнеса.

Как избежать подобной ситуации, рассказываетВалерий Овечкин, консультант, бизнес-тренер по госзакупкам.

– Валерий, что такое РНП в общих чертах?

В этот реестр попадают компании, которые не подписали или не выполнили государственный контракт (нарушили его условия). Иными словами, это опубликованный в свободном доступе черный список поставщиков.

Какие санкции влечет попадание в реестр недобросовестных поставщиков?

– Компании из этого списка в дальнейшем не смогут участвовать в государственных торгах на протяжении двух лет.

Кроме того, если вы являетесь учредителем ООО и ваш ИНН попал в РНП, то вы, будучи в статусе индивидуального предпринимателя или учредителя в других компаниях, также не сможете участвовать в торгах.

И соответственно в закупках не могут участвовать компании, учредителем которых вы являетесь.

Другие негативные последствия отсутствуют, но и эта санкция для многих компаний является роковой и буквально закрывает дорогу в бизнес, ведь в первую очередь наносится ущерб ее деловой репутации, а предприниматель не может, например, учредить новое общество для участия в госзакупках.

– Возможно ли не попасть в РНП, даже если имели место конкретные нарушения?

– Прежде всего нужно знать, что при внесении в РНП за неподписание или неисполнение контракта заказчики согласно части 12 статьи 95 ФЗ 44 должны придерживаться четко прописанных в законе правил и соблюдать определенные процедуры. Если хотя бы одно из этих правил нарушено, то ФАС, если вы ей на это укажете, решит, что вас не нужно вносить в реестр недобросовестных поставщиков.

Федеральная антимонопольная служба заинтересована в сохранении конкуренции, и компания имеет все шансы избегнуть черного списка, если имеются хоть сколько-нибудь обоснованные сомнения в ее виновности.

Второе, что следует учитывать, – это обстоятельства дела. Если речь идет об электронном аукционе и у вас на расчетном счете было обеспечение контракта, или была выпущена банковская гарантия, или вы намеревались подписать этот контракт, но не смогли этого сделать по не зависящим от вас причинам (не работала ЭЦП, отключился Интернет и т. п.), это тоже не является поводом для внесения в РНП.

Важно учитывать еще один момент. Внесение в РНП – процесс длительный, он занимает минимум 40 дней, и на протяжении этого периода вы можете участвовать в госзакупке.

Наконец, если речь идет об аукционе, запросе котировок или каком-то другом формате торгов по ФЗ 44, вы можете не подписывать контракт безо всяких санкций, если докажете, что со стороны заказчика имелись нарушения в техническом задании. Приведу примеры из личного опыта.

Компания выиграла тендер на снос дома, но часть работ по сносу уже была произведена с нарушением ТЗ, или поставщик победил в запросе котировок и не смог подписать контракт, потому что вовремя не получил проект контракта. В обоих случаях никаких наказаний со стороны ФАС не последовало.

Правило всего одно: если вы чувствуете, что заказчик в чем-то неправ, либо можете доказать, что не смогли подписать или исполнить контракт по каким-то не зависящим от вас причинам, уведомите об этом ФАС, когда вас пригласят на заседание.

В качестве крайней меры вы можете обратиться к специалистам, которые во время процедуры внесения в РНП в 80 % случаев помогут этого избежать. Стоимость такой услуги порядка 20–25 тыс.

рублей, что часто несравнимо с теми убытками, которые вы понесете в случае попадания в этот реестр.

Программа для поиска тендеров (регулярно) – AuSe scanner

Робот AuSe для выигрыша в тендерах и на аукционах.

Материал написана по документам из открытых источников.

Источник: https://ausee.ru/articles/reestr-nedobrosovestnyh-postavshikov

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.