Возбуждение исполнительного производства основания сроки порядок

Исполнительное производство: понятие и порядок возбуждения

Вступивший в законную силу (а в случаях обращения к немед­ленному исполнению — и не вступивший в законную силу) судеб­ный акт должен быть исполнен обязанным лицом — должником.

Если судебный акт не исполняется добровольно, лицо, в пользу которого он вынесен, вправе обратиться в суд с заявлением о вы­даче исполнительного документа на принудительное исполнение.

Принудительное исполнение судебных актов и актов иных органов осуществляется в порядке исполнительного производства.

Исполнительное производство является составной частью ме­ханизма защиты гражданского права и заключительным этапом (стадией) его реализации. Оно имеет цель, субъектный состав, объект, содержание, основания возбуждения и завершения.

Исполнительное производство — это последняя, завершающая стадия гражданского процесса, которой приводится в исполнение решение суда по делу. Процесс по защите права не оканчивается вынесением решения и вступления его в законную силу, а продолжается в форме исполнительного производства, образующего самостоятельную стадию процесса.

Ряд ученых выделяет исполнительное производство в отдельную стадию (см., напр., Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов. – М.: ООО “ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ”, 2017).

А в связи с реформированием порядка исполнения судебных решений, принятием Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, а затем и поправок в ГПК исполнительное производство как самостоятельная стадия гражданского процесса существовать перестала.

Тем не менее, тесная связь между гражданским процессуальным и гражданским исполнительным правом сохраняется. Исполнительное производство является продолжением процессуальной формы защиты субъективных интересов.

Вопросы исполнительного производства, отнесённые к компетенции судов, разрешаются в соответствии:

1. с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов,
2. с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции,
3. с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 | “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства”.

Исполнительное производство представляет собой установ­ленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и актов иных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов посредством использо­вания механизмов государственного принуждения.

Исполнение судебных актов состоит в принуждении ответчика (должника) к совершению действий, предусмотренных судебным актом (передача имущества, уплата денег и т.д.).

Принудительному исполнению по правилам, установленным за­конодательством об исполнительном производстве, и в соответствии с исполнительными документами, подлежат лишь решения о присуждении (исполнительные решения), выносимые по искам о присуждении (о взыскании с ответчика определенных денежных сумм, о выселении, о присуждении ответчика к со­вершению определенных действий и т.п.). По таким решениям истцу выдается исполнительный лист, который он предъявляет к исполнению судебному приставу-исполнителю.

Правила, регулирующие исполнительное производство, носят универсальный характер, обеспечивая принудительную реали­зацию субъективного материального права или интереса и в тех случаях, когда вопрос об их защите являлся предметом несудебных юрисдикционных органов. Таким образом, исполнительное про­изводство обслуживает не только гражданское судопроизводство, но и другие ветви судебной системы Российской Федерации, на­пример, арбитражные суды, а также деятельность иных органов (нотариата, третейского суда и т.д.).

Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ является основным нормативным актом, детально регламентирующим отношения, возникающие при принудитель­ном исполнении судебных актов и актов других органов.

Закон определяет органы принудительного исполнения, иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов, а также лиц, участвующих в исполнительном производстве, устанавливает перечень исполнительных докумен­тов, требования, предъявляемые к ним, и правовые последствия нарушения этих требований, меры принудительного исполнения и основания их применения, четко регламентирует порядок возбуждения, приостановления, прекращения и окончания ис­полнительного производства, место, время и сроки совершения исполнительных действий, сроки предъявления исполнительных документов к исполнению и порядок их восстановления.

Важно отметить, что Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует по­рядок принудительного исполнения не только актов судов общей юрисдикции, но также актов иных органов.

Цели и задачи исполнительного производства указаны в ст. 2 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Цели исполнительного производства:

• защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;
• обеспечение исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Задача исполнительного производства:

• правильное и своевременное исполнение судебных акты, актов других органов и должностных лиц и иных исполнительных документов в случаях, предусмотренных законом.

Принципы исполнительного производства (ст. 4 ФЗ):

1. законности;
2. своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3. уважения чести и достоинства гражданина;
4. неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5. соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Не подлежат принудительному исполнению:

1. Решения, выносимые по искам о признании (установительные решения), они констатируют наличие или отсутствие правоотношения и реали­зуются в зависимости от волеизъявления заинтересованных лиц государственными и иными органами и должностными лицами; копия установительного решения служит основанием для регистрации или оформления соответ­ствующих фактов, правоотношений.
2. Решения по делам особого производства, а также ре­шения по ряду категорий дел, возникающих из административно-правовых (публично-правовых) отношений (например, решения суда об оспаривании гражданином решения, действия (бездей­ствия) органа государственной власти, органа местного самоуправ­ления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы).

Не­которые определения судов общей юрисдикции также подлежат ис­полнению по правилам, установленным законодательством об исполнительном производстве (например, определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решений суда).

Возбуждение исполнительного производства

Ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” устанавливает порядок возбуждения исполнительного производства.

Основания для возбуждения исполнительного производства:

1. наличие исполнительного документа и заявления взыскателя;
2. без заявления взыскателя, когда суд, другой орган или должностное лицо направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю;
3. без заявления взыскателя при вынесении в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В заявлении могут содержаться

• ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также
• ходатайство об установлении для должника ограничений, предусмотренных Федеральным законом;
• известные взыскателю сведения о должнике.

К заявлению могут прилагаться, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в 5-дн. срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению – в день их получения.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-дн. срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

О добровольном исполнении

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия – другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель

Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Отказ в возбуждении исполнительного производства

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ispolnitelnoe-proizvodstvo-ponyatie-i-poryadok-vozbuzhdeniya

2.1.1 Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства – это самостоятельная стадия исполнительного производства, включающая несколько взаи­мосвязанных процессуальных действий.

Для возбуждения исполнительного производства необходимо сле­дующее.

1) предъявление заявления и исполнительного документа взыскате­лем судебному приставу-исполнителю;

2) принятие исполнительного документа судебным приставом-ис­полнителем и вынесение постановления о возбуждении исполни­тельного производства.

Согласно ч. 1 ст. 30 закона об исполнительном производстве, судеб­ный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной доку­мент, удостоверяющий его полномочия.

В заявлении может содержать­ся ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных законом.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных при­ставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориаль­ный орган ФССП России

(главному судебному приставу субъекта РФ) по месту совершения исполнительных действий и применения мер при­нудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 за­кона об исполнительном производстве.

Главный судебный пристав субъекта РФ направляет указанные документы в соответствующее под­разделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получе­ния, а если исполнительный документ подлежит немедленному испол­нению – в день их получения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное произ­водство без заявлениявзыскателя в следующих случаях:

1) если основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнитель­ных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения испол­нительного документа;

2) если необходимо совершение отдельных исполнительных дей­ствий и (или) применение отдельных мер принудительного ис­полнения на территории, на которую не распространяются пол­номочия судебного пристава-исполнителя и соответствующему судебному приставу-исполнителю поручается совершить испол­нительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения;

3) когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются су­дебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступ­ления в подразделение судебных приставов.

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных законом об исполнительном произ­водстве, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполне­нию, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полно­мочия распространяются на территорию,

где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия – другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Рассматривая более подробно первое процессуальное действие, от­метим, что сейчас предъявить заявление о возбуждении исполнитель­ного производства и исполнительный документ судебному приставу-исполнителю имеют право взыскатель, а также суд или иной орган, выдавший исполнительный документ.

По сути, законодательство огра­ничило круг субъектов, имеющих право предъявления исполнительно­го документа судебному приставу-исполнителю, тогда как по ранее действовавшим правилам подобными полномочиями обладали также прокурор и представители органов государственного управления, мест­ного самоуправления, организации и граждане, защищающие права других лиц в порядке ст. 46 ГПК РФ.

По общему правилу исполнительный документ предъявляется су­дебному приставу-исполнителю взыскателем. Однако в случаях, пре­дусмотренных законом, исполнительный документ может быть направ­лен судебному приставу-исполнителю также и органом, его выдавшим. Например, согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист по просьбе взыскателя может быть направлен для исполнения непосред­ственно судом.

В судебной практике судов общей юрисдикции известны и другие примеры, когда суд по своей инициативе направляет исполнительный лист для исполнения, с извещением финансового органа или взыска­теля, в случаях:

· конфискации имущества;

· взыскания денежных сумм в доход государства;

· взыскания ущерба, причиненного преступлением государственному имуществу;

· взыскания алиментов;

· взыскания возме­щения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

· взыскания денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе.

В арбитражном процессе исполнительный лист выдается взыс­кателю или по его ходатайству направляется для исполнения непо­средственно арбитражным судом.

Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника (ч. 3 ст. 319 АПК РФ).

Правом предъявления исполнительного документа обладает и пред­ставитель взыскателя.

Второе процессуальное действие, необходимое для возбуждения ис­полнительного производства, – это принятие исполнительного доку­мента судебным приставом-исполнителем и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебной практике выработана позиция, согласно которой судеб­ный пристав-исполнитель вправе отменить свое постановление о воз­буждении исполнительного производства.

постановления о возбуждении исполнительного произ­водства должно соответствовать требованиям, предусмотренным в ст. 14 закона об исполнительном производстве. В частности, в постановлении должны быть указаны:

· наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

· дата вынесения постановления;

· должность, фамилия и ини­циалы лица, вынесшего постановление;

· наименование и номер испол­нительного производства, по которому выносится постановление;

· во­прос, по которому выносится постановление;

· основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные пра­вовые акты;

· решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

· порядок обжалования постановления.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в

исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Ука­занные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с долж­ника расходов по совершению исполнительных действий, исполнитель­ского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполните­лем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

После окончания основного исполнительного производства судеб­ный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с долж­ника расходов по совершению исполнительных действий, исполнитель­ского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполните­лем в процессе исполнения исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбужде­нии исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, долж­нику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Наряду с возбуждением исполнительного производства, в законе предусмотрено и другое процессуальное последствие предъявления заявления и исполнительного документа.

Согласно ст. 31 закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в воз­буждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представите­лем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотрен­ного ч. 4 ст. 30 закона об исполнительном производстве;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнитель­ного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует тре­бованиям, предъявляемым к исполнительным документам, уста­новленным ст. 13 закона об исполнительном производстве;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по осно­ваниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 закона об исполни­тельном производстве;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным докумен­том или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немед­ленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению ФССП России.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в воз­буждении исполнительного производства с приложением всех поступив­ших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указан­ного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, предусмотренных п. 1 – 4 и 7 ч. 1 ст. 31 закона об исполнительном производстве, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в обычном порядке.

Источник: https://libraryno.ru/2-1-1-processual-nyy-poryadok-vozbuzhdeniya-ispolnitel-nogo-proizvodstva-ispproizv/

Возбуждение исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства представляет собой первую самостоятельную стадию исполнительного производства. Оно осуществляется судебным приставом-исполнителем путем принятия к своему исполнению исполнительного документа, поступившего от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя.

Порядок возбуждения исполнительного производства

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Сроки при возбуждении исполнительного производства

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом.

Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с ч. 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) о восстановлении на работе;

4) об административном приостановлении деятельности;

5) о конфискации имущества;

6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах;

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Источник: https://juristic.pro/ispolnitelnoe-proizvodstvo/vozbuzhdenie-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

Каковы сроки и порядок возбуждения исполнительного производства – Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края

Под исполнительным производством принято подразумевать инициацию процедуры взыскания материальной или денежной компенсации в счет погашения долговых обязательств. Возбуждение исполнительного производства регламентировано законодательными актами, поэтому начать его могут только судебные приставы на основании соответствующего исполнительного листа.

Каков общий порядок проведения процедуры, подразумевает ли он выполнение принудительного взыскания, а также каких случаях издается отказ в возбуждении исполнительного производства и могут ли его в будущем повторно возобновить, мы расскажем в этой статье.

Основания

Согласно действующим законодательным нормативам (статье 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), возбуждение исполнительного производства выполняется на  основании поступившего исполнительного документа в службу судебных приставов. К данному документу в обязательном порядке прикрепляется заявление от пострадавшей стороны или его законного представителя при наличии нотариально заверенной доверенности.

Основаниями для возбуждения исполнительного судебного производства может быть необходимость взыскания:

• материальной выгоды;
• денежной выгоды;
• компенсации.

Размеры всех взысканий определяются в судебном порядке. Соответственно, исполнение возможно только после рассмотрения дела в суде, по заключению которого и составляется исполнительный лист.

Порядок проведения процедуры

В общих чертах возбуждение исполнительного производства выполняется в следующем порядке.

1. Прием исполнительного листа службой судебных приставов.
2. Возбуждение исполнительного производства или составление отказа на основании статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение затребованных мер в принудительном или добровольном порядке.
4. Обжалование действий судебных приставов (факультативная стадия, то есть, не обязательная).

Следует отметить, что должник в обязательном порядке уведомляется о возбуждении исполнительного производств, так как законодательные нормативы предусматривают возможность добровольного выполнения им затребованных взыскателем обязательств.

Постановление о возбуждении исполнительного производства

Выглядит постановление о возбуждении ИП, как правило, так: https://yadi.sk/i/cOda40vNr6StpA

Сроки

По судебному приказу подать исполнительный лист для возбуждения производства можно в течение 36 месяцев, начиная с даты, указанной в документе. В противном случае  все претензии материального или денежного характера аннулируются.

При взыскании долга по алиментам также действует срок в 36 месяцев. Но подать заявление взыскатель может как в период, когда алименты начисляются, так и в течение 36 месяцев после окончания данного срока. Это касается абсолютно всех периодических выплат, которые накладываются на должника в установленном законодательном порядке.

После получения исполнительного листа судебный пристав обязан уведомить заявителя о своем решении в течение 3-х рабочих дней.

Это делается даже в том случае, если имеются основания для отказа, и в этом случае уведомление должника не выполняется.

В таких случаях выполняется возвращение исполнительного документа взыскателю для подготовки к подаче нового заявления (с соблюдением законодательных норм).

Если же возбуждение исполнительного производства инициировано, то уведомление об этом получают и взыскатель, и должник.

Последнему предоставляется возможность в течение 5-и суток с момента получения документа добровольно выполнить требования судебного пристава.

А вот выполнение требований, указанных в исполнительном листе, сроками не ограничено. Соответственно, скрыться от обязательств должнику все равно не удастся.

Действия пристава после возбуждения ИП

В первую очередь, по месту нахождения должника направляется уведомление о возбуждении ИП. Вручают его ему в соответствии с действующими законодательными нормативами (с подписью, подтверждающей ознакомление с содержанием документа). Такое же уведомление отправляют и взыскателю (данный документ в будущем можно представить в суд, если должник уклоняется от исполнения обязательств).

В течение 5-и рабочих дней должник имеет право выполнить требования судебных приставов в добровольном порядке. Срок считается с того момента, как пришло письмо от приставов, а не с момента его подписания. Если этого не происходит или уведомление игнорируется, то судебным приставом подготавливается акт к принудительному исполнению производства.

Если же пристав не уведомил должника, то у последнего возникает право на обжалование постановления. Но это актуально только в том случае, если лицо, к которому и применяется ИП, проживает по месту регистрации.

Отказ в возбуждении

Отказ в возбуждении ИП может последовать в результате:

• отказа взыскателя от дальнейших претензий со своей стороны;
• невозможности выполнения требований исполнительного листа (составляется акт);
• невозможности установления текущего местоположение должника;
• отсутствия материальной возможности удовлетворить ИП по данным оценки имущества должника;
• отказа взыскателя от предложенной компенсации;
• совершения взыскателем действий, препятствующих выполнению условий исполнительного листа.

Повторное возбуждение допустимо, но только с учетом предельных сроков в 36 месяцев. За взыскателем остается право подавать заявление сколько угодно раз. Повторное возбуждение исполнительного производства после его окончания срока действия не допускается.

Если же место возбуждения ИП не позволяет инициировать процедуру взыскания, так как взыскатель не знает ни место проживания, регистрации должника или адрес, по которому располагается его имущество, то он имеет право обратиться в федеральный орган с требованием инициировать розыск (с привлечением правоохранительных органов).

Постановление об отказе в возбуждении ИП

Образец данного документа мы поместили сюда: https://yadi.sk/i/Rc_2ei-BxxddLg

Повторное возбуждение

Если ранее была издана отмена в возбуждении ИП, то повторно его открыть можно в течение 36 месяцев с момента предыдущего прекращения ИП (то есть, когда был издан отказ). Основания остаются аналогичными, порядок проведения – тем же.

Если же повторно взыскатель получает отказ, то специалисты в таких случаях рекомендуют обращаться в суд с жалобой на действия судебных приставов — это самый быстрый и безопасный для взыскателя вариант решения спора.

Можно также ожидать, когда условия для выполнения условий ИП должником будут благоприятными, но, как правило, судебные приставы самостоятельно это проверяют крайне редко.

Сами законодательные нормативы, касающиеся исполнительного производства, в РФ довольно запутаны, не всегда даже квалифицированные юристы могут их правильно трактовать. Именно поэтому такие дела в 90% случаев рассматриваются судом.

Вопрос-ответ

Вопросов, касательно проведения ИП, его возбуждения, и у взыскателей, и у должников возникает множество. Чаще всего они – однотипные, касаются наличия возможности отменить решение судебных приставов или порядка исполнения требований со стороны должника.

Обязан ли пристав уведомить о возбуждении ИП?

Да, в течение 3-х рабочих дней с момента вынесения решения. Но следует ещё учитывать срок, за который выполняется доставка уведомления – также 3 рабочих дня. То есть, уведомление производится в течение 6 дней с момента получения заявления.

Что делать, если пришло постановление?

Если пришло постановление о возбуждении ИП, то первое, что нужно сделать – это проверить его. Можно обратиться в суд, где было вынесено соответствующее решение. При наличии оснований его можно обжаловать в судебном порядке. Альтернатива – это обращение к судебным приставам для сопровождения процесса погашения долга на добровольной основе.

Как отменить постановление о возбуждении исполнительного производства?

Если для этого имеется достаточно веское основание, то это можно сделать через обжалование решения суда — подать апелляционную жалобу в установленном порядке. Только стоит учесть, что на это у должника имеется всего 10 дней с момента окончания судебного производства. В противном случае он теряет такое право.

Также можно обжаловать действия судебных приставов. Опять же это возможно только при наличии веских оснований. За дачу ложных показаний должника могут и вовсе привлечь к уголовной ответственности.

Таким образом, возбуждение исполнительного производства инициируется судебными приставами на основе заявления и решения суда о взыскании материальной или денежной компенсации.

Уведомление о решении судебных приставов получают обязательно и должник, и взыскатель.

На добровольное выполнение обязательств дается всего 5 суток, после чего инициируется принудительное исполнение производства в установленных законом рамках.

Источник:

Срок возбуждения исполнительного производства судебным приставом

Работник суда может начать исполнительное производство только при условии наличия соответствующего документа по заявлению взыскателя.

Подписывать его должен непосредственно заявитель либо его официальный представитель, но в таком случае необходимо нотариальное заявление и доверенность.

Данный документ может содержать ходатайство о наложении ареста на недвижимость заемщика, дабы была гарантия того, что требования о долгах будут выполнены.

Подавать заявление и исполнительный документ надо по месту проживания взыскателя. Если он не знает, куда именно обращаться, для того чтобы его заявление было рассмотрено, он имеет право направить бумаги в территориальный орган Федеральной службы.

Там главный судебный пристав в течение пяти дней после получения отправит их в нужное подразделение судебных приставов.

Если говорить о том, какой срок для возбуждения исполнительного производства судебным приставом является допустимым, то надо отметить, что на это уходит от 3 до 5 дней.

Порядок возбуждения данного производства

Итак, в данном случае порядок действий такой:

1. Сначала судебный пристав-исполнитель должен получить на руки исполнительный документ и заявительный бланк, составленный заинтересованным в возврате долга лицом.
2. Далее пристав обязан вынести постановление о начале исполнительного дела.
3. Затем ему требуется уведомить должника о сроке добровольного выполнения взыскания, а также о расходах, которые предусмотрены в случае уклонения от выполнения требований.

Следует отметить, что вовсе не обязательно взыскателю посещать суд для того, чтобы передать документацию. Он может сделать это, воспользовавшись электронной почтой.

Срок исполнительного производства по исполнительному листу

Какие исполнительные документы нужны для этого дела

Многие не знают, какие конкретно бумаги надо подавать в суд вместе с заявительной формой. Как раз для таких мы перечислим список документов, необходимых для открытия исполнительного производства:

• исполнительный лист, который лицо получает на руки на основании судебных актов, решений иностранных арбитражей и межгосударственных органов и т. п.;
• соглашение о том, что алименты будут выплачены в сроки; этот документ требует обязательного заверения у нотариуса;
• судебные приказы;
• удостоверения комиссий;
• личные постановления судебного сотрудника;
• постановления других органов.

Этот перечень документов не является исчерпывающим, поскольку в каждом деле могут потребоваться дополнительные бумаги, которые необходимо будет подготовить для подачи в суд. Лучше заранее уточнить полный список деловых бумаг, дабы не было проблем во время обращения в суд.

Причины для отказа клиенту в этой услуге

Многим известны случаи, когда суд отказывался рассматривать заявку лица, подавшего заявление и прилагаемый список документов. Такое решение приставы имеют право выносить, только если:

1. Взыскатель преподнес не полный перечень документации.
2. Взыскатель забыл поставить подписи на необходимых документах, в частности в заявлении.
3. Деловые бумаги содержат ошибки либо неточные сведения.
4. Документы поданы не по месту совершения исполнительных действий.
5. Истек срок предъявления исполнительного документа.
6. Главный документ не является исполнительным.
7. Это – повторное предъявление исполнительной документации, дело по которой прекращено.
8. Не вступил в силу судебный акт или акт иного государственного органа.
9. Документ не подлежит исполнению этим судебным подразделением.

Важно знать, что, в случае негативного решения приставов, взыскателю необходимо передать ксерокопии его документации в тот же день, в который было принято это решение. Если же взыскатель не согласен с этим, он вправе обжаловать решение путем подачи ходатайства в арбитражный суд.

Источник: https://abmrsk.ru/nalogi-fizicheskih-lits/kakovy-sroki-i-poryadok-vozbuzhdeniya-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

Порядок и срок возбуждения приставом исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства возможно строго по основаниям, указанным в законе.

В настоящей статье подробно рассмотрим эти основания, а также расскажем, как долго исполнительный документ распределяется конкретному приставу, сколько времени есть у него на возбуждение производства, как оформляется решение, как и в какой срок нужно известить заинтересованных лиц о начале исполнительного производства.

Исполнительное производство — это процедура, в соответствии с которой приставы принудительно исполняют требования исполнительных документов, например судебных приказов или исполнительных листов.

Порядок возбуждения следующий:

1. Взыскатель пишет заявление и передает его приставам. К заявлению прилагаются исполнительный документ и другие документы, о которых мы расскажем ниже.
2. Пристав в определенный законом срок (о сроках расскажем ниже) возбуждает производство либо отказывает в его возбуждении. Производство возбуждается на основании постановления, которое выносится приставом.

Основания для возбуждения исполнительного производства

Основание для возбуждения производства — поступление исполнительного документа судебному приставу. При этом исполнительный документ должен соответствовать требованиям закона, в частности, быть выданным надлежащим органом, заверенным в установленном порядке.

Наиболее распространенный документ для возбуждения производства — исполнительный лист. Его выдают суды на основании вступившего в силу судебного решения.

По содержанию исполнительный лист во многом повторяет содержание судебного решения, в том числе в нем дублируется его резолютивная часть (текст, где указано, что конкретно нужно сделать приставу, чтобы исполнительное производство было успешно окончено, например — взыскать долг).

Заявление о возбуждении производства

Заявление требуется для того, чтобы пристав возбудил производство. Оно чаще всего подается приставу от человека или организации, в пользу которых принято судебное решение, либо взыскателем, которому выдан судебный приказ. Заявление составляется в произвольной форме, но обязательно в письменном виде.

Требований к документу законодательством не установлено, но мы рекомендуем указывать:

1. Наименование службы судебных приставов.
2. Данные о человеке или организации, которые подают заявление (Ф.И.О., адрес для физического лица, наименование, адрес, ОГРН — для юридического лица).
3. Просьбу принять исполнительный документ к исполнению.
4. Сведения об исполнительном документе, в частности, о том, кем он выдан, серию и номер документа, дату выдачи.
5. требований исполнительного документа.
6. Данные о должнике. Их можно изложить в такой же форме, как и данные о заявителе.
7. Данные об имущественном положении должника, при наличии.
8. Перечень приложений к документу.

В заявлении можно попросить пристава о наложении ареста на имущество должника либо об установлении в отношении него ограничений, например на выезд за границу. Приложите к заявлению оригинал исполнительного документа, доверенность, если заявление подается не от вашего имени (представителем), копии документов, на которые вы ссылаетесь в заявлении.

Вы можете скачать образец заявления в разделе «Документы и бланки» в начале статьи.

Действия пристава при получении исполнительного листа

В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе о том, куда подать заявление о возбуждении исполнительного производства. Если у вас еще нет доступа к системе, оформите пробный онлайн-доступ бесплатно. Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Заявление подается в ФССП вместе с исполнительным листом или другим исполнительным документом. Далее заявление передается на исполнение конкретному приставу (п. 7 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.07.2007 № 229).

После получения заявления и документов пристав возбуждает исполнительное производство. Еще один вариант — пристав может отказать в возбуждении исполнительного производства. Расскажем ниже, в каких ситуациях подобное решение может быть принято.

Отказ в возбуждении исполнительного производства

Законодательство об исполнительном производстве содержит закрытый перечень оснований, по которым пристав может отказаться возбуждать производство.

Чаще всего отказ принимается, если исполнительный документ не соответствует требованиям к нему. Требования указаны в законодательстве. Для каждого документа требования свои, например, исполнительный лист могут забыть заверить в суде либо не поставить печать.

Основания для отказа могут быть устранимыми и неустранимыми. Соответственно, если они устранимые, можно исправить недостатки и подать заявление вновь, а если неустранимые — возбудить производство не получится.

Перечислим основания для отказа в возбуждении производства:

1. Исполнительный документ передан без заявления, либо заявление не подписано.
2. Заявление подано не в то подразделение ФССП.
3. Истек срок для предъявления исполнительного документа приставам.
4. Исполнительный документ уже был предъявлен к исполнению ранее.
5. Судебное решение, на основании которого возбуждается производство, еще не вступило в силу.
6. Судебный приказ был отменен на основании заявления должника.

Сроки возбуждения исполнительного производства приставом

Производство должно быть возбуждено в течение трех дней с момента поступления приставу заявления и исполнительного документа. Напомним, что заявление в обычном случае (если нет обязательного немедленного исполнения исполнительного документа) передадут приставу в течение трех дней.

Получается, с момента подачи заявления до момента возбуждения исполнительного производства может пройти до семи дней, с учетом того, что срок исчисляется со следующего дня после поступления в ФССП заявления. Еще один нюанс — срок исчисляется в рабочих днях, то есть выходные и праздники не учитываются.

Например, заявление поступило в понедельник. Значит, передадут его приставу до четверга. Постановление он вынесет до следующего вторника.

Если же исполнительный документ должен исполняться немедленно, то пристав возбуждает производство или отказывает в его возбуждении в течение суток с того момента, как документы поступили в ФССП. Если сроки приставом пропущены, можно обжаловать его бездействие.

***

Возбудить исполнительное производство достаточно просто. Нужно получить исполнительный документ и направить его в отдел судебных приставов вместе с заявлением. Решение будет принято в течение недели (учитываются рабочие дни) либо на следующий день после подачи, если исполнительный документ должен быть исполнен немедленно (например, если взыскиваются алименты).

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Исполнительное производство».

Источник: https://pravobez.ru/articles/Poriadok-i-srok-vozbuzhdeniia-pristavom-ispolnitelnogo-proizvodstva-45434.html